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解放思想锐意进取真抓实干推动绥中沿着科学

2019-10-09 22:10:14来源:励志吧0次阅读

  解放思想 锐意进取 真抓实干推动绥中沿着科学发展道路奋勇前进 ——县委十三届六次全会报告

  这次全会的主要任务是,认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神及省、市委重要决策部署,回顾总结我县2013年工作,研究确定明年工作目标任务,动员全县广大党员干部群众解放思想,锐意进取,真抓实干,沿着十八届三中全会指引的科学发展道路奋勇前进。

  一、2013年工作回顾

  年初以来,面对深刻变化的经济社会形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在上级党委、政府的坚强领导下,县委团结带领全县人民艰苦奋斗,合力攻坚,更加注重夯实发展基础,不断提升发展质量,圆满完成了年初确定的各项工作目标任务。重点工作富有成效

  1.坚持科学的发展思路和正确的工作主张。先后召开了十三届三次、四次、五次全会,研究部署2013年和今后一个时期各项重点工作。坚持立足绥中实际谋发展,按照党的十八大突出效益和质量的总体要求,切实增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识和廉政意识,坚决反对透支发展潜力,坚决反对形象工程,更加注重打基础、利长远,形成了发展共识。确定了新型工业化、新型城镇化、现代农业和旅游服务业四轮驱动发展战略。确定了东戴河新区产城共建、产城融合的发展思路,走产业发展与城市建设同步推进、相互促进之路。转变了招商方式,修订了招商引资政策,出台了项目评审办法,提高了土地出让价格,规范了各种协议的签订工作。倡导规划设计精推细敲、主体工程精工细作、装饰工程精雕细刻、资金投入精打细算的工作标准,坚决杜绝豆腐渣工程。采取有效措施,坚决打击盗采海砂行为,坚决禁止新批海上及滩涂养殖项目,坚决遏制乱批滥建之风。更加注重宣传工作,通过在央视、辽视播放形象宣传片及参加央视江山多娇节目拍摄、参选全国最佳中秋赏月地等活动,东戴河新区的知名度和美誉度大幅攀升。

  2.积极推进重大项目建设。高度重视重大项目对经济社会发展的拉动作用,坚持开展县级领导干部五个一活动并实行项目跟踪负责、周通报制度,全力推动重大项目建设。绥中港集团有限公司正式成立,港口建设完成投资15.3亿元,疏港公路、铁路前期准备工作正在有序推进。猴山水库项目建议书获国家发改委批准,应急供水工程主隧洞年底可完成3,000米,大坝基础工程开工。东戴河动车站投入使用。与北京中关村的合作实现重大突破,重新签订了战略合作协议,由中关村发展集团投资建设9平方公里中关村科技成果产业化基地和1.5平方公里中关村创业园,空间、产业、绿色生态和投融资规划四规合一编制工作基本完成。五个园中园工业地产项目取得实质性进展,环球之星工业园一期工程即将竣工,天马辉光电产业园、赛伯乐京东科技产业园和青牛软件产业园一期工程全面开工,亿赞普大数据产业园正在进行施工图设计,标准化工业厂房基本竣工。云计算创新实践区及高端经济论坛项目正式签约,北斗卫星导航系统已确定在东戴河新区布点。北京语言大学国际教育园区开始规划设计,盛京医院集团东戴河分院已获省发改委核准,东戴河职业技术学院、省实验中学东戴河校区等项目正在抓紧建设。兴城市两个村划入我县城郊乡,为县城的发展赢得了空间,开始规划建设六股河新城。

  3.科学安排部署农业农村工作。召开了农业农村工作会议,研究制定了《关于加快发展现代农业,大力促进农业农村经济发展的若干意见》和《农业农村工作考评细则》,对2013年和今后五年的农业农村工作进行了全面安排部署,提出因地制宜的工作原则,全面推行宜粮则粮、宜林则林、宜游则游,突出了政府主导、农民主体地位,明确了农业农村工作目标任务和具体措施,重点实施了乡镇三项工程,有力促进了农业农村健康发展。

  4.创新和丰富了党建工作载体。强化党的基层组织建设,通过县级党员领导干部到后进村挂职和两个联系等活动载体,切实加强了对基层组织建设的指导。先后开展后进村整顿、专家服务团科技支农、抓党建精品项目、在职党员进社区、年轻干部上挂下派和三学三送三促进帮一联十走万家等系列活动,实现了党务工作重心下移,切实解决了农民群众最迫切最需要的问题,为明年开展党的群众路线教育实践活动做好准备。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的用人标准,在10个正科级岗位大胆尝试经历业绩评价、竞争择优选拔领导干部办法,面向全省公开招聘6名副科级专业管理人才充实新区干部队伍,树立了德才兼备、以德为先、公信选人的干部导向,拓宽了选人用人渠道,一批优秀干部脱颖而出。

  5.扩大了东戴河新区管理范围和权限。为进一步加快新区开发建设步伐,根据省政府的指示要求和市委、市政府的决策部署,在绥中县行政区划不变的前提下,从有利于加快发展的角度出发,扩大了东戴河新区的管理范围和管理权限,新区党工委全面负责所辖范围内党建工作,新区管委会行使与县政府同等的经济社会管理权限,负责周边9个乡镇和高新技术产业园区、文化旅游产业园区、核心主城区、临港工业园区及绥中港物流产业园区工作,尝试封闭运行的管理模式。各项工作扎实推进

  一是东戴河新区实现了全面发展。基础设施建设、环境美化、产业发展等工作同步推进,产业发展与城市建设实现良性互动,宜居、易业、怡游、逸生活的城市形象日益凸显,承办了省沿海经济带开发建设现场会并介绍经验,得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。

  高新技术产业园区和文化旅游产业园区26平方公里七通一平全部完成,渤海大街、长城大道东延工程竣工通车。滨海景观栈道工程完成4.8公里,景观河治理工程稳步推进。农民新邨建设完成32万平方米,

  近3,000户农民回迁入住。佳兆业一期工程基本竣工,商业中心试运营。山海同湾商业街、海天翼昆仑五星级酒店等项目进展顺利,城市功能日趋完善。

  更加注重项目质量,加强了项目评审工作,完善了项目清退机制,保障了重点项目用地需求。先后赴韩国和北京、上海、香港等地开展招商活动,与多家知名企业达成合作意向,通过发展工业地产为新区产业集聚奠定了基础。

  二是县域经济实力持续增强。扎实推进工业五项工程,成立了担保公司,支持中小微企业发展,全县新上和改扩建千万元以上工业项目67个,规模以上工业企业超过100户,19家企业被评为省级专精特新产品企业。

  克服了自然灾害等不利影响,粮食、水果、水产品、蔬菜和肉蛋奶产量稳中有升,全县农业总产值同比增长10%。土地流转工作顺利起步,规模化生产经营取得新进展。创建国家级粮油高产示范区11个、蔬菜标准园2个;新建现代农业示范基地8个、高标准示范小区24个;新栽果树61万株;注册农副产品品牌24个;新增农业产业化龙头企业24家,市级农民专业合作社15个。

  高度重视旅游服务业发展,成立旅游产业推进工作委员会,启动旅游资源整合工作,准备在《辽宁》等媒体公开招商推介,与华谊兄弟、中铁旅游等公司达成合作意向。加快永安长城景区、三山景区、长城展览馆等基础设施建设步伐,《姜女石遗址文物保护规划》通过了国家文物局评审,永安长城景区有望成为省级沟域旅游示范区。全年接待游客总量比上年增长13%。启动了服务业发展规划编制工作。全县房地产销售额完成23亿元,比上年增长15%。中旺百货大楼开业在即,积极跟进家乐福、苏宁电器、大地影院等意向企业。货运车辆持续增加,物流园区项目即将开工,促进了交通运输业健康发展。

  预计到年底,全县地区生产总值实现168.4亿元,同比增长15%,其中:第一、二、三产业增加值分别实现41亿元、72.8亿元、54.6亿元,增长9.6%、21.3%和11.4%;全县公共财政预算收入完成17.88亿元,增长16%;全社会固定资产投资额实现188.6亿元,增长30%;社会消费品零售总额实现63.6亿元,增长15%;规模以上工业总产值实现203亿元,增长15.3%;居民人均可支配收入实现9,834元;引进域外资金完成264亿元,增长16.9%;实际利用外资实现1.3亿美元,增长98.3%;外贸出口实现4,900万美元,增长14.7%。

  三是城乡环境得到改善。扎实推进美丽乡村建设,坚持开展环境卫生整治行动。完成京哈线、绥青线、前大线道路维修改造工程,修建农村道路432公里。认真做好两退一围工作,两退面积6万多亩,围栏近300公里,森林覆盖率达到44.7%。高度重视农村饮水安全,完成农建骨干工程85项,王石灌区五期工程顺利完工。加强土地执法监察工作,重拳打击违章建设行为。新建各类文化活动广场26个,完成农村危房改造近3,000户,实施了塔山星河湾、李家新堡子农民新邨等开发项目,小城镇建设迈上了新台阶。青山水库动迁工作基本结束,移民安置工作成效显着。

  启动了绥中城市总体规划修编工作,完成教育园区等规划编制,数字绥中建设顺利通过省规划部门验收。东西大街、工业路、商业路等改造完成,六股河大桥便民改造工程竣工,西排洪改造项目进入设计阶段,安居嘉苑二期、盛华园二期和鑫阳家园等一批高质量住宅小区竣工,福利中心、殡仪馆新建项目正在积极推进。加大交通整治工作力度,加强居民小区物业管理,城市环境有所改善。新增供热面积50万平方米,集中供热率达83%。

  四是各项社会事业协调发展。通过向吴魁同志学习文明出行共铸诚信和评选道德楷模身边好人等活动载体,推进精神文明创建纵深化,提炼了团结、务实、创新为表述语的绥中精神。

  优先发展教育事业,新建县第一幼儿园和乡镇3所幼儿园,农村教师队伍建设得到加强。广泛开展了文化下乡活动,县级电子阅览室建成并投入使用,全县农家书屋建成261个。举办了中小学生田径运动会,完成了十二运火炬传递任务,促进群众体育活动蓬勃开展。稳步推进医药卫生体制改革,启动了农民大病保险工作,新农合参合率达99%。认真做好卫生防疫和食品安全工作,荣获首批国家餐饮服务安全示范县称号。妇女、儿童和残疾人权益得到保障,档案、计划生育和民族宗教等工作取得新成绩。

  认真做好就业再就业工作,实现实名制就业4,217人,登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系,养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大,新型农村养老保险参保率达87.4%。积极维护劳动者权益,劳动争议案件结案率达100%。继续落实城乡低保、双拥优抚和扶贫帮困工作,对农村低保对象进行重新认定,做到了应保尽保。规范失地农民保障工作,确保失有所得、老有所养。启动了农村幸福院建设,成立了绥中县慈善总会,为弱势群体提供救助。

  进一步加强人大对重点工作的监督,发挥人民政协联系广泛的优势,认真听取各方意见,支持人大、政协履行职能。爱国统一战线巩固发展,党管武装和国防后备力量建设显着增强。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织按照各自章程创造性开展工作。深入推进平安绥中建设,全面落实综治维稳各项措施,排查化解矛盾纠纷,圆满完成十二运和三中全会等安保工作。严厉打击各类违法犯罪行为,切实提升了社会管控能力水平。认真做好安全生产和应急处突工作,全力开展安全生产专项整治和百日安全大检查行动,继续保持社会和谐稳定的良好局面。

  五是党建工作活力不断增强。加强和改进县委中心组学习,认真学习习近平总书记重要讲话和省、市委重要会议精神,举办了周恩义同志事迹报告会,有效提高了理论学习的质量和水平。完成了村两委换届选举工作任务。加强了县委党校建设,认真做好老干部工作,咨询委、关工委、老科协组织充分发挥作用。严格落实党风廉政建设制,全面推进五大系统建设,注重源头预防和治理,认真做好增收节支工作,制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》及实施细则,采取有效措施抵制四风,进一步规范了党员干部从政行为。全年立案103件,查处违纪人员104人。

  在充分肯定成绩的同时,我们还要看到:

  1.作为全省第一个扩权强县改革试点县,扩权改革红利尚未达到预期,体制机制有待于进一步创新。

  2.三次产业发展的局限性还没有完全突破。工业领域新上项目多、投产项目少、企业运行质量不高的现象还没有彻底改变,新兴工业项目尚未发挥作用;农业产业化龙头企业少,带动作用有限,具有地方特色的种养业没有形成拳头产品;第三产业资源利用率不高,现代服务业水平较低,特别是旅游业瓶颈问题日益凸显,基础设施、配套设施亟待完善。

  3.县城建设整体滞后。对县城开发建设重视程度不够,投入较少,交通拥堵成为城市顽疾,环境脏、乱、差问题依然存在,中央路北延、306改线扩建、教育园区等百姓关注的重点工程进展缓慢。

  4.乡镇三项工程推进不均衡,整体规划还不完善,工作缺少连续性,违章建筑屡禁不绝,私搭乱建现象时有发生。

  5.维护稳定压力加大。因征地、拆迁等引发的矛盾越来越多,敏感时期的信访总量居高不下,很多问题没有从根本上得到解决。

  6.党的基层组织建设还很薄弱。村级组织凝聚力、战斗力和创造力不强,发展村集体经济没有招法,工作效率和工作质量较低。

  7.干部队伍建设仍需加强,机关作风有待改善。个别单位大局意识不强,部门利益至上,吃、拿、卡、要等行为仍然存在;个别部门执行力不强,以会议落实会议,办事效率低,愿意做表面文章;一些党员干部党性不强,不思进取,庸、懒、散、奢,甚至游手好闲、搬弄是非。

  我们必须采取有力举措尽快解决这些问题。

  二、2014年经济社会发展目标和主要任务

  2014年是全面落实十八届三中全会精神、深化改革的启动之年,也是我县经济社会发展特别是东戴河新区开发建设的攻坚之年,我们必须扎实推进各项改革政策的有效落实,以更大的决心冲破传统思想束缚,坚定不移地推进沿海开发开放。只要是对发展有利的事情就要大胆地去试,只要是对人民有益的工作就要认真地去做,既要量力而行,又要尽力而为。不争论,埋头干。我们必须坚持科学发展思路不动摇,多做打基础、利长远的事情,大力夯实发展基础,全面提升发展质量,集中精力抓好重点项目建设。要狠抓各项工作的落实,按照既定目标一件一件抓落实,定下来的事情就要干好,干一件成一件。我们必须倡导脚踏实地、真抓实干的敬业精神,不求轰动效应,不做表面文章,切实转变工作作风,迅速提高行政效能,以踏石留印、抓铁有痕的务实精神和咬定青山不放松、任尔东西南北风的坚定决心,扎实推进全县工作再上新台阶。

  全县工作总的指导思想是:认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,牢固树立科学发展观,以建设沿海经济强县为目标,进一步增强发展意识、长远意识、质量意识、成本意识、环保意识和廉政意识,解放思想,锐意进取,真抓实干,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;大力实施新型工业化、新型城镇化、现代农业和旅游服务业四轮驱动发展战略,全面加快东戴河新区开发建设步伐,打造海岸中关村、生态新城区,高度重视绥中县城建设管理,着力开发建设六股河新城,进一步做强农业,做大旅游服务业;全面加强党的建设,提高党的领导水平和执政能力,确保经济稳步增长、社会和谐稳定、民生持续改善。

  2014年经济社会发展预期目标:全县地区生产总值同比增长11%;社会固定资产投资额增长23%;社会消费品零售总额增长14%;规模以上工业总产值增长15%;公共财政预算收入增长15%;居民人均可支配收入增长12%;引进域外资金增长25%;实际利用外资增长23%;外贸出口增长24%。

  全力推动经济持续健康发展

  要全面实施并长期坚持四轮驱动发展战略,加快项目建设步伐,优化产业结构,做大经济总量。

  1.推进新型工业化:坚定不移地把东戴河新区作为全县经济发展的核心动力和新型工业化的重要引擎。始终坚持海岸中关村的发展定位和港城联动、一体化发展的工作方针,重点发展高新技术产业和临港产业。要把中关村科技成果产业化基地作为新区产业发展的重中之重,切实加强与北京中关村的合作,尽快完善各项规划,快速启动基础设施、配套设施建设,确保明年有一大批工业项目开工建设,力争把东戴河新区建设成为北京中关村全国区域合作示范基地。全力支持绥中港建设,按照建设国际大港目标完善港区规划,高水平建造外蒙和蒙东物资出海口,继续推进围堰工程,确保两个5万吨级通用泊位如期投入使用,确保疏港铁路、疏港公路同步建成通车。加快临港工业和物流产业园区建设步伐,全面启动临港园区的基础设施建设,为项目入驻、产业发展创造条件。

  将大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展作为产业发展的指导思想,重点做好新兴产业龙头项目的攻坚工作和现有工业地产项目的招商与服务工作,推动环球之星工业园、天马辉光电产业园、赛伯乐京东科技产业园、青牛软件产业园、亿赞普大数据产业园等项目进一步加快建设步伐,积极推进中科招商、国际医疗旅游示范区、云计算创新实践区、高端经济论坛等项目落地开工。充分发挥专业招商团队作用,利用好国家放宽投资准入支持非公有制经济健康发展等政策,加大招商引资工作力度,特别是吸引外资企业和有实力的民营企业到新区投资兴业,保持新区招商引资上项目的良好态势。

  鼓励乡镇因地制宜发展实体经济,培植本地税源,积极引进农产品精深加工项目,增强自身造血能力。扎实推进工业五项工程,实现工业总产值、规模以上工业增加值、工业主营业务收入的持续增长,特别是要加大对全县规模以上工业企业、重点民营企业和中小微企业的扶持力度,积极争取资金和技术支持,推进工业企业升级改造,提高市场竞争力。

  2.推进新型城镇化:要把新区和县城作为推进城镇化的重要平台,辐射和带动周边乡镇开发建设,探索建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

  东戴河新区要按照产城共建、产城融合发展思路,加快基础设施和配套设施建设,高标准高质量推进主城区路、供水、供电、供暖、燃气、美化、亮化等工程建设,吸引商业、文化、教育、卫生、金融等项目入驻核心主城区,完善城市功能,全力打造宜居、易业、怡游、逸生活的生态新城区。要全力推进猴山水库建设,明年完成隧洞工程,完成大坝混凝土浇筑60%。继续推进渤海大街东延、创业大街南延,同步跟进排水、供电等管建设,做好道路绿化和养护工作。继续实施滨海景观栈道和景观河工程,确保一期工程完成辅助设施建设并投入使用。再新建一座污水处理厂,建设垃圾填埋场和垃圾处理厂。要确保北京语言大学国际教育园区和盛京医院集团东戴河分院明年开工建设,省实验中学东戴河校区明年9月正式投入使用,金丝新天地等小区如期回迁入住。

  要加大县城综合改造和六股河新城开发建设力度,严格按照规划建设城市,努力形成合理布局。加快推进教育园区、中央国际城以及306改线扩建、中央路北延、金丝路等重点项目建设,优化城市空间结构和格局,增强城市综合承载能力。启动老干部大学综合楼、社会福利中心等工程。重点做好六股河新城规划建设工作,形成集休闲、居住、商业为一体的新城区,扮靓六股河,让老县城焕发青春。进一步提高城市管理水平,统筹城市道路管建设,避免低水平重复建设;加强市场建设管理,重拳打击欺街占道、马路市场和交通违法等行为,从根本上解决交通拥堵问题;完善物业和供热管理,集中力量狠抓城市绿化、排水和综合整治工作,为群众提供舒适的居住环境。

  要进一步加大对农村社会事业和公共服务的投入,统筹水利、电力、道路、通讯等基础设施和教育、卫生、文化等建设项目向中心镇集中,努力解决群众出行、饮水、医疗困难,力争用三年左右的时间,建设一批经济繁荣、布局合理、功能完备、富有特色的新型小城镇。要进一步完善村镇建设规划,合理确定开发建设时序,扎实推进各项基础设施建设,坚决打击盗采海砂、乱批滥建等违法行为。要加快推进高岭至葛家、永安至加碑岩两条道路建设,构筑南北大通道,实现沿海和山区乡镇优势资源共享。扎实推进美丽乡村创建工作,重点抓好环境卫生治理、公共设施配套和两退一围工作,切实加强对水源地的保护,让绥中的天更蓝、山更清、水更秀。

  3.发展现代农业:紧紧围绕农业增效、农民增收目标,逐步转变农业生产经营方式。要继续加大农业产业结构调整力度,抓好现代农业示范基地建设,发展企业化经营的现代种养业,提高农业规模化、集约化水平,提升农产品质量和农业效益,打造具有代表性的特色产品品牌。要进一步加大对重点农业产业化项目的扶持力度,带动形成特色主导产业,做强一县一业、发展一乡一品。新区所辖乡镇要主动融入沿海开发建设大局来谋划农业农村工作,因地制宜,借力发展,鼓励农民发展高标准设施农业和休闲旅游观光农业。加强农村服务体系建设,加大资金、科技、信息等方面服务力度,培养壮大农村经纪人队伍,支持农民经济合作组织发挥作用,鼓励承包经营权向专业大户、农业企业流转,发展多种形式规模经营,规范农产品交易市场管理,千方百计提高农民收入。坚决执行省、市领导的指示要求:不再新上海上及滩涂养殖项目。

  乡镇党委、政府要切实发挥引领农村地区经济发展、环境改善和民生保障等工作的主导作用,科学确定乡镇年度工作目标,加大农田水利设施建设投入力度,引导帮助农民改变传统耕作方式,更加注重农产品质量,最大限度提高土地收益,促进农业农村经济繁荣发展。

  4.发展旅游服务业:把发展旅游服务业作为提升城市活力的重要手段,促进传统优势产业提质升级。要下大功夫强力打造绥中旅游业诚信、平安、和谐三大品牌。要积极推进旅游资源整合,着力引进大型游乐项目,把山、海、长城的资源优势转化为产业发展优势。促进大遗址公园、影视基地、游艇俱乐部等项目尽快落地,推动新区文化旅游产业快速发展。持之以恒地加强景区基础设施建设,全面打造精品线路、特色产品和旅游品牌,形成完整的旅游产业链条,努力解决候鸟式旅游产业现状。要进一步规范农家乐旅游市场,提高从业人员素质,提高旅游接待能力和服务水平。

  要加快发展现代物流产业,依托绥中港等交通运输优势,提升全县物流专业化水平,建立布局合理、技术先进、管理科学的现代物流服务体系。

  要积极争取家乐福、大地影院、百胜餐饮集团等意向企业入驻,加快103商贸区等区域性商业中心建设步伐,着力发展夏、秋季节夜经济,积极培育新兴服务业。整顿和规范市场秩序,扎实开展百城万店无假货示范店争创活动,认真解决餐厨垃圾和噪音扰民问题,促进服务业健康发展。

  持之以恒地保障和改善民生

  要从推动社会事业发展入手,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,实现发展成果更多更公平惠及全县人民。

  着力实施惠民实事工程,把承诺群众的好事做好、实事做实,确保各项工作的连续性,逐步改善人民群众生产生活条件。提高全县行政事业单位职工住房公积金比例,切实发挥事业单位绩效工资的激励作用。坚持优先发展教育事业,重视教师队伍建设,大力发展职业教育,注重发展高等教育,促进基础教育和学前教育健康发展。认真做好就业再就业工作,办好企业用工平台,拓宽就业渠道,扩大就业范围。加快发展文化事业,充分发挥文化广场、农家书屋作用,丰富城乡群众业余文化生活,提高群众文化素养。积极推进卫生体制改革,稳步提高医疗保健水平,满足群众医疗需求,强化食品药品执法监管,确保食品和用药安全。进一步完善社会保障体系,扩大社保覆盖范围,积极发展慈善事业,关爱弱势群体,解决好困难群众的生产生活难题。

  切实加强社会治理体系建设

  要抓住简政放权的有利时机,进一步释放扩权改革红利。深入推进新区管理体制机制创新,落实新区管理权限,细化5个园区管理职能,强化对所辖乡镇的综合管理,推进各项工作有序开展,激发新区发展内生动力。

  要积极开展社会管理综合治理,在各行各业全面推动诚信、平安、和谐三大品牌建设。扎实开展讲诚信、懂规矩、守纪律主题教育活动和岗位建功、道德模范评选等精神文明创建活动,发扬团结、务实、创新的绥中精神,倡导新风尚,传递正能量,确保社会充满活力、和谐有序。加大对违法犯罪行为的打击力度,维护社会公平正义,增强社会安全感,巩固省级平安县建设成果。严格落实安全生产制,保障人民群众生命财产安全。要认真做好矛盾纠纷排查化解工作,畅通和规范信访渠道,及时就地解决群众合理利益诉求,统筹协调化解土地征占引发的矛盾纠纷,注重从源头上消除社会不和谐因素和风险。

  要全面加强民主政治建设,支持和保障人大、政协开展工作,发挥好依法监督、民主监督作用。推进政府职能部门依法行政,建设法治型、服务型、高效型政府,不断增强政府公信力和执行力。健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,发展基层民主。加强行政执法工作,确保依法独立公正行使审判权检察权。认真做好统一战线工作,加强同民主党派、工商联、无党派人士的团结合作。坚持党管武装,提高人民武装建设质量。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,推动形成齐心协力建功立业的社会氛围。

  三、全面加强党的建设

  进一步加强和改善党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为全县经济社会科学发展提供强有力的组织保证。加强思想政治建设

  通过深入学习党的十八届三中全会精神和十八大以来中央领导重要论述,坚定理想信念,增强党性修养,着力消除精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。加强学习型党组织建设,发挥县委党校的主阵地作用,创新学习载体,丰富学习形式,增强干部教育培训的针对性和实效性。要继续解放思想,更加积极主动地吸纳先进理念,切实增强党员干部进取意识、机遇意识、意识,凝聚科学发展共识,不断提高能抓落实、善抓落实的本领。强化干部队伍建设

  坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的用人标准,改进竞争性选拔干部工作,注重在推动发展、维护稳定等重点工作一线锻炼队伍、培养干部,激励全县广大党员干部干事创业,打造一支富有进取精神、本领过硬的骨干队伍。积极推进新区干部人事制度改革,落实干部聘任和绩效考核管理工作,健全人才培养、引进和使用激励机制,创造人尽其才、才尽其用的良好环境。认真做好老干部、后备干部和党外干部等工作。进一步完善考核评价体系,建立覆盖城乡的目标管理制,加大考核结果运用力度,形成奖优罚劣的政策导向和激励机制,切实解决党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题。夯实基层组织建设

  扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格落实各个环节工作内容,加大对活动的指导督促力度,坚持把转变工作作风贯穿活动始终,探索建立扩大和巩固活动成果的长效机制,确保广大党员干部在活动中自我完善、活动后自我约束,真正实现照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病目标要求。要突出解决党的基层组织作风不硬、制度不全、战斗力不强等问题,加强对基层党组织的指导管理,注重抓好后进村整顿、抓党建精品项目的落实,坚持开展五好党员户创建、双培双带双创建等活动,不断提高基层党组织服务群众的能力水平。推进村两委班子成员培训工作常态化,探索村支部书记队伍及后备力量培养的新途径,全面提高农村党员干部的整体素质。以深入开展非公有制经济组织和社会组织中的党建工作为切入点,努力构建覆盖全面、高效灵活的服务络。认真做好社区两委换届选举工作。强化党员管理,严把党员入口关,加大不合格党员的处理力度,永葆共产党员的先进性。狠抓反腐倡廉建设

  认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》,把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理和使用的全过程,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。积极推进反腐倡廉制度建设,进一步完善权力制约机制,完善党务、政务和各领域办事公开制度,完善和落实领导干部问责制,加强对重点领域、重点环节的监管,确保权力在阳光下运行。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处各类违纪违法案件。深入开展机关作风整治活动,严格落实中央和省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的规定,采取有效措施确保改进作风常态化。认真做好经济发展环境整治工作,扎实开展纠风治乱和行政监察工作,加大治庸、治懒、治散、治奢工作力度,以清正廉洁的党员干部形象引领风尚,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

  明年的工作目标已经明确,发展前景更加喜人,任务也更为艰巨,让我们紧密地团结起来,在上级党委、政府的正确领导下,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,奋发有为,开拓创新,为早日把绥中建设成为沿海经济强县而努力奋斗!

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